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立足科学发展 携手共铸辉煌
——毕节地区残疾人联合会20年发展纪略
作者:毕节地区残疾人联合会 孙晓田 黄道先  发布日期:2008/9/30 阅读次数:
  毕节地区位于贵州省西北部,全区总人口730多万人,其中残疾人50多万,占总人口的7%。1990年11月30日毕节地区残疾人联合会成立以来,在地委、行署和省残联的领导下,全面落实科学发展观,切实履行“代表、服务、管理”的职能,紧紧围绕毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,以经济为中心、康复为主题、教育为基础、就业为重点、法制为保障、小康为目标,按照“防残、减残、脱残、助残”的工作思路,常规性工作抓规范、临时性工作抓落实、创新性工作抓突破,解放思想,更新观念,求真务实,开拓创新,不断加大社会化工作力度,努力探索发展的新路子,推动了全区残疾人事业又好又快发展。
  
  扶残助困 成绩斐然
  
  长期以来,地委、行署高度重视残疾人事业,先后制定了毕节地区残疾人事业发展的“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”计划和规划纲要,出台《毕节地区行政公署办公室转发地区财政局、地区劳动局、地区人事局、地区残联〈关于地直单位分散按比例安排残疾人就业的实施意见〉的通知》、《毕节地区行政公署关于贯彻实施〈贵州省分散按比例安排残疾人就业办法〉的通知》、《毕节地区行政公署办公室关于进一步加强全区残疾人康复工作的意见》等文件。2002年9月15日,地委、行署召开全区残疾人事业工作会议,会议出台了《中共毕节地委 毕节地区行署关于进一步加强新时期全区残疾人事业工作 确保“十五”计划目标实现的意见》;2007年7月4日,地委、行署根据新时期新阶段残疾人事业发展的新要求,及时召开了全区残疾人事业工作会议,出台了《中共毕节地委毕节地区行署关于进一步加强残疾人事业的实施意见》,这些政策的制定和出台,推动了全区残疾人事业的健康发展。
  一、康复、扶贫稳步发展
  18年来,全区累计完成康复任务34202例。其中儿麻矫治1235名、白内障复明手术17129名、假肢装配1199例、聋儿康复训练任务983例。在训聋儿25名,肢残康复训练1351例、智残儿童康复训练2175人、低视力配用助视器499例、低视力儿童家长培训105例, 盲人定向行走康复工作人员培训16名,盲人定向行走训练31名,脑瘫儿童康复训练67例、矫形器装配359例、麻风畸残手术139例、麻风康复训练183例、麻风眼病矫治手术54例。装配麻风防护辅助用具327件, 残疾人用品用具8504件,无偿为600多名下肢残疾人发放轮椅车。累计完成残疾人扶贫解困任务132631名,城镇残疾人进入低保范围。
  二、培训、就业成效显著
  全区累计培训残疾人29528人次,安置残疾人就业9860名。其中按比例安排残疾人就业228名,集中安排残疾人2618名,个体从业残疾人7014名。积极开展残疾人大中专职业教育,自2004年以来,共招收325名残疾人分别赴大中专院校学习,其中毕节学院15名,地区农校、财校和卫校280名,威宁职中30名。
  2001年,地区残联提出三年内各县市至少建一所盲人按摩院所,集中安排100名盲人就业,实现盲人按摩产业化的目标。2003年,全区已建盲人按摩院所18个,集中安置171名盲人就业,提前实现我区盲人按摩产业化的目标。目前全区盲人按摩院所已发展到22个。
  三、特殊教育持续发展
  继续实施“扶残助学”、“中西部地区盲童入学”、“专项公益金助学”等项目,共有954名残疾儿童受助。指导地区盲聋哑学校在全省首家建立了高中部;设立毕节地区聋儿听力语言康复中心。2003年10月,地区盲聋哑学校被评为全国“残疾人之家”,参加了第三次全国自强模范暨扶残助残先进集体和先进个人表彰大会。自2005年地区盲聋哑学校首届学生参加全国高考以来,共有近20名学生被录取进入大学。
  2007年,地区残联与毕节学院联合创办了毕节学院残疾学生大专班、特教师资辅修班和特教师资(手语、盲文)专业班,促进了特殊教育的新发展。
  四、宣传、文体成绩斐然
  地区残联积极与区内外新闻媒体联系,争取全社会的支持,加大对残疾人事业的宣传力度,录制了《期盼—毕节地区康复医院的呼唤》、《毕节地区残联参加全省第五届残疾人文艺演出2001.7.2》、《农村贫困残疾人危房改建项目》等专题片,营造了全社会都来关心、帮助、支持残疾人事业的良好氛围。
  近年来,地区残联选送的各类文艺节目在全省、全国的比赛中都取得了好成绩。多年来,地区残联积极组织我区残疾人运动员参加了全省、全国乃至世界级的比赛,都取得了优秀的成绩。2007年10月2日至10日,在上海举办的第十二届世界特殊奥林匹克运动会上,我区残疾人运动员郭光荣获乒乓球男子单打金牌、双打银牌和混双第五名的好成绩。
  五、维权工作稳步推进
  2 0 0 2年,毕节地、县(市)都建立了法律援助工作部(站),无偿为残疾人提供法律援助226人次,免费为残疾人提供法律咨询1269人次。举办两期近100人的全区残联系统干部行政执法培训班。2005年,创建“贵州省残疾人维权示范岗”9个,得到有关部门的肯定,地区残联的程维被评为“全省残疾人信访工作先进个人”。2006年,推荐毕节市为“全省农村残疾人工作暨基层残联组织建设工作先进县市”,纳雍、威宁两县为“十五”期间“全省残疾人工作先进县”。
  
  加强扶助 构建和谐
  
  今年4月,中共中央、国务院出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》,4月24日,十一届全国人大常委会第二次会议通过了新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》。贯彻落实党中央、国务院新时期对残疾人事业的重大战略部署,推进残疾人事业再上一个新台阶,是当前和今后一个时期残疾人工作的一项重大任务。面对机遇和挑战,地区残联将抓住机遇,乘势而上,解放思想,科学发展,推动毕节试验区残疾人事业在新的起点上又好又快发展,使广大残疾人享受到更多的经济社会发展成果
  ——大力拓展康复服务。将残疾人康复纳入国家基本医疗卫生制度和基层卫生服务内容,逐步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。加大康复重点工程实施力度,努力使更多残疾人得到康复。全力推进社区康复工作,为实现残疾人“人人享有康复服务”目标奠定基础。同时开展好毕节、威宁两县市的精神病防治康复工作,精神病人的检出率、参与率、肇事率等各项业务工作指标力争达到国家规定标准。
  ——大力抓好特教工作。将残疾人教育纳入国民教育体系,继续完善以随班就读和特教班为主体,特殊教育为骨干的残疾儿童少年义务教育体系,努力普及残疾儿童少年义务教育。继续实施好“彩票公益金助学”等扶残助学项目。“十一五”期间,完成大方、黔西、金沙、织金、威宁和赫章六县建成县级特殊教育学校的任务。2008年9月,地区残联与毕节学院共同举办的特教专科班开始招生。
  ——大力发展职业培训。坚持以市场为导向、以社会化培训为重点、培训与就业相结合的方针,采取联合和委托社会培训机构举办等方式,多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。
  ——大力开展宣传文化工作。认真组织开展全国助残日等
  残疾人重大节日活动,加大宣传力度,不断增进全社会对残疾人和残疾人事业的了解、关心和支持。加大对特殊艺术人才的培养力度,培养一批残疾人特殊艺术人才,创作出反映时代精神和残疾人自强不息的艺术精品,繁荣我区特殊艺术文化。积极开展残疾体育工作。鼓励残疾人积极参加体育活动,选拔和培养残疾人运动员,为国家和省输送优秀人才,努力提高全区残疾人运动水平。
  ——大力抓好残疾人维权工作。认真贯彻执行新修改通过的《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规,积极开展残疾人维权和法律援助工作,为残疾人提供及时有效的法律服务。加强对残疾人法律法规的宣传教育,增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念,提高残疾人依法维权的意识和能力。加强残疾人信访工作,及时查处侵害残疾人合法权益的案件。
  ——大力加强组织建设工作。按照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》的要求,加强残联的基层组织建设工作,配备好各级残联的领导班子。县(市)、乡(镇、办事处)基层残疾人组织规范化达标建设以每年20%的速度整体推进,在机构建设和残疾人专职委员选聘方面每年以20%的速度递增。认真做好各级残联的换届工作。加大残疾人组织干部队伍的选拔、培训、教育和交流力度,不断提高残疾人工作者的综合素质。
  ——大力抓好残疾人扶贫工作。继续贯彻落实国家扶助贫困残疾人的各项优惠政策和措施,把残疾人扶贫开发纳入政府扶贫工作的整体规划,进一步做好贫困残疾人扶贫开发工作。实施好“321”工程(即对30000名农村残疾人进行实用技术培训,对2000名农村残疾人进行中期培训,对1000名农村残疾人进行学历培训)。协调扶贫、农业等部门加大对残疾人的培训力度,配合有关职能部门做好残疾人的劳务输出工作。
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