▲年生产能力为120万吨的比德煤矿
在探索与实践中发展
纳雍作为试验区的一个组成部分，一切都在探索与实践之中。在20年的发展中，纳雍始终坚持科学发展观，促进城乡经济社会协调发展；坚持围绕主线，紧扣主题，不断激发经济社会发展的内在动力；紧紧依托民革中央的倾力帮扶，充分发挥民主党派专家、学者的优势。
试验区成立以来，特别是在国家西部大开发和新阶段扶贫开发以来，纳雍坚持践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，结合本地实际，在抓重大项目建设，实现投资拉动的同时，始终高度重视“三农”工作，创新“整村推进”扶贫机制，推进扶贫开发，实行促强与扶贫并重。坚持培育壮大煤电支柱产业，带动县域经济全面发展，促进财政增收和农民增收，统筹兼顾农业乡镇和工业区域的同步发展，统筹兼顾不同群体利益，建立健全城乡救助机制，开展结对帮扶，让群众共享改革发展成果，促进城乡经济共同协调发展。
扶贫模式全省推广
自国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，在上级有关部门的支持和帮助下，纳雍各级各部门和社会各界通力合作，通过财政扶贫、教育扶贫、科技扶贫、项目扶贫、移民扶贫、党建扶贫和社会扶贫等多种形式，采取了县级领导联系帮扶乡镇，机关单位对口帮扶到村，干部职工对口帮扶到户等帮扶措施，扎实推进扶贫开发，1999年提前一年实现越过温饱线目标。新阶段扶贫开发以来，在抓重大项目建设，实现投资拉动的同时，坚持把扶贫开发整村推进工作作为农业农村工作的重中之重和破解“三农”难题、构建和谐社会的基础性工作来抓，积极探索新阶段扶贫开发工作的有效途径，积极探索和创新扶贫工作机制，将财政扶贫资金的无偿投放改为有偿无息使用和滚动使用，推行财政扶贫资金贴息和有偿滚动使用机制，提高了财政扶贫资金的二次使用率，“一次投入，滚动发展，长期利用”的扶贫新模式在全省范围推广。2006年，维新镇红星村被国务院扶贫开发领导小组办公室授予“全国整村推进扶贫开发先进村”荣誉称号。通过整合各类资金，加大了重点贫困村扶持力度，扶贫开发工作取得显著成效。全县实施整村推进一类贫困村达136个，占全县一类贫困村总数的100%，共安排整村推进各类扶贫资金1.8亿元，6万余户24万余贫困人口受益。据统计，实施整村推进一类贫困村减少贫困人口的比例和速度均明显高于全省50个重点县和全省平均水平。
整村推进的实施，有力地推动了全县扶贫开发工作，贫困农户脱贫致富步伐不断加快，脱贫率明显提高。20年来，扶贫工作经过起步时期、八七扶贫攻坚及新阶段扶贫三个阶段，全县贫困人口从1988年的48万人逐年大幅下降，贫困状况得到进一步缓解。
生态屏障逐渐恢复
试验区成立以来，针对生存和生态环境恶化、自然灾害频繁等问题，纳雍依托“长防长治”工程、农业综合开发工程、以工代赈和生态环境综合治理工程、天保工程、退耕还林工程等，以治理水土流失和建设生态屏障为重点，采取小流域、水土保持综合治理与退耕还林相结合，与基本农田建设相结合，与生态修复相结合等办法，实施山、水、林、田、路的综合治理。
特别是1988年12月启动实施的《中国3356》工程取得了良好的生态效益，直接受益农户达5.93万户26.22万人，全县水土流失面积减少近10%，年均侵蚀模数减少22.7%。20年来，全县共完成坡改梯30.56万亩；累计完成长防工程、《中国3356》工程、封山育林、退耕还林和天保公益林建设111.31万亩，森林覆盖率由1987年的3.6％上升到2007年的33.96%，以每年1.5个百分点的速度增长，超过全国平均水平，接近全省平均水平。生态恶化得到有效遏制，生态环境初步改善，逐步走上了人口、资源和环境良性协调发展之路。
人口数量增幅趋缓
1988年以来，在生产力还不发达，传统生育观念影响还比较深的情况下，面对严峻的人口形势，纳雍坚持将人口和计划生育工作放在富民兴县的突出位置，牢固树立抓人口就是抓发展，抓人口控制就是抓经济建设的理念，采取综合措施，抓基层、打基础、促巩固，加强领导，增加投入，加大宣传教育力度，加强计生基础设施建设和网络建设管理，实行一把手负责制和集团承包目标管理责任制，加强“村为主”管理，推进“村（居）民自治”。全县已初步形成了村“两委”、计生协会和育龄妇女自管小组长“三位一体”的基层计划生育管理网络。计生工作基本实现了从突击向常抓、从静态管理向动态管理转变。利益导向制度得到全面落实和完善，计生工作平稳发展，人口过快增长势头得到遏制。2004年，全县人口和计划生育工作在全省排名升至第61位，获得全省人口和计划生育工作突出进步奖，2006年被国家计生委评为全国少生快富试点工作先进县。到2007年，全县人口出生率从1987年的28‰下降到15.03‰，下降12.97个千分点；符合政策生育率从54.25%提高到2007年的96.11%，提高41.86个百分点；人口自然增长率从21‰下降到7.85‰，下降13.15个千分点。人口的有效控制，有力地促进了经济的发展、社会的进步和人民生活的改善。
20年发展铸就辉煌
20年来，纳雍在实践中探索，在试验中发展；20年来铸就出的辉煌成就有目共睹。
在试验区建设中，纳雍抓住国家实施西部大开发战略和“西电东送”工程的历史机遇，在民革中央的积极协调和帮助下，在国家有关部委和省、地的关心支持下，“西电东送”重大项目、总投资93.4亿元、装机容量达4×30万千瓦的纳雍火电一厂和设计规模为6×30万千瓦的发电二厂相继开工建设并投入运营。到2007年，两座电厂累计发电量达384.29亿度。两个电厂的建成，让纳雍成为了“西电东送”和“黔电送粤”的重要能源基地，为实现由贫困县向经济强县迈进奠定坚实的基础。同时，重大项目建设拉动了煤炭资源开发，一批大中型矿井建设强势推进。年产240万吨的五轮山、年产300万吨的中岭、年产120万吨的比德等3个大型煤矿建设进展顺利，“大煤保大电”格局正逐步形成，年产30万吨以上的贝勒煤矿、德科煤矿等4个中型煤矿建设进度加快。目前，到纳雍投资开发煤炭的有山东兖矿集团等16个省外强势企业。外商的进入，彻底改变了原有煤矿的生产状况，大大提高了技术能力、管理能力和生产能力。2007年，全县生产原煤617万吨，实现税费1.56亿元，占财政总收入的26.67%，成为县域经济的重要支柱。
试验区成立以来，纳雍抢抓国家投资建设政策的有利时机，千方百计筹措资金加大投入，不断加大基础设施建设力度，基础设施建设取得了历史性突破，彻底改变了过去的落后面貌，为经济发展创造了良好条件。在公路交通方面，按照加快主干路、推进矿山路、兼顾乡村路的思路，积极推进公路建设市场化运作，逐年加大投入，交通落后状况得到改善。相继建成了纳雍至六枝、纳雍至毕节、纳雍至大方、纳雍至织金等三级油路，纳雍至赫章三级路改造基本峻工并初步通过验收。成功探索矿山公路建设的市场运作模式，引资2.38亿元建成了纳水路、长兴路。全县公路交通形成了国、省干线公路为骨架，县、乡公路为辐射的公路运输网络。到2007年，全县通公路的行政村达到476个，占全县行政村总数的97.5%。全县公路通车里程达到2543.81公里，比1987年增长近10倍。
城镇建设步伐加快，城区规划面积由1987年的3.6平方公里拓展到8.04平方公里，建成面积由1987年的1.6平方公里拓展到2007年的3.8平方公里，城区道路总长从1987年的12公里增加到30公里。县城供排水、道路交通、绿化亮化、污水处理等基础设施进一步完善，城镇集聚功能逐步增强。邮电通信方面，2007年邮政业务收入8594万元，比1987年增长237.25%，年均递增33.41%；通信事业突飞猛进，目前全县电话用户达到46481户，电话普及率达到每百人18.27部，移动电话用户9万户，互联网用户已达3997户，全县479个行政村全部通电话。
目前，县域经济综合实力明显增强。2007年，全县国民生产总值实现45.65亿元，比1987年的1.43亿元增加了44.22亿元，1987年人均生产总值237元，2007年人均生产总值5839元，比1987年增长21.76倍，年均增长17.59%。产业结构不断优化，三次产业的比例由1987年的62.91∶13.81∶11.23调整为2007年的22.35∶56.55∶21.1，全县二、三产业增加值占国民经济的比重达到80.22%，较1987年提高了43.39个百分点。全县财政总收入从1987年的687万元增加到5.86亿元。城乡消费品市场持续繁荣，社会消费品零售总额由1987年的6484万元上升到2007年的5.39亿元，年均增长11.78%，消费需求增势加快。2007年农民人均纯收入达到2387元，比1987年的150元增加了2237元，增长15.91倍，年均增长15.68%。
这就是在试验区建设下的纳雍成就，在这块热土上，纳雍广大干部群众在“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神感召下，围绕“三大主题”奋力拼搏，实现了经济社会发展的历史性跨越，在实现经济、环境、人口的协调发展上取得了辉煌的成就！
