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煤电一体促发展新型工业铸辉煌
——黔西县煤电一体化试验示范项目典型材料
作者:执笔:罗 玄  发布日期:2008/9/26 阅读次数:
青龙煤矿
  近年来,黔西县委、县政府在中央、省、地的正确领导下,紧紧围绕毕节试验区“三大主题”,坚持以科学发展观统揽全局,充分利用和整合全县水能、煤炭优势资源,把构建新型工业化发展作为全县经济社会发展的主要途径,实施工业强县战略,在加大水力资源开发的同时,积极推动煤电一体化建设步伐,取得了显著成效,推动了全县经济社会的跨越式发展。
  一、基本情况
  上世纪七八十年代,黔西县尚处于传统农业占主导地位的农业大县格局,工业主要是以氮肥厂、磷肥厂等几家小型国营企业为支撑,部分乡镇企业为辅的传统工业,1988年全县工业总产值仅为7377万元。在能源资源开发方面,电力主要是以附廓水库、皮家河水库等中小型水电站为主的水能资源开发。1949年至1985年,全县电力总装机仅为5430千瓦,年发电量为340万度。煤炭资源开发主要以乡办煤矿、个体小煤矿为主要构成部分,1988年以前,全县只有化窝煤矿、公安煤矿两家国营煤矿,全县煤炭年生产能力不到40万吨。煤炭、电力生产处于各自为阵、两极分离的发展态势,尚未形成煤电联营的格局,更谈不上煤电一体化。
  实施西部大开发以来,黔西县积极实施项目带动战略,在争取水能资源大型项目开发建设的同时,把煤电开发作为工业强县的又一重要战略加以实施。全县先后建成了东风电站、洪家渡电站、索风营电站和黔西火电厂,以青龙、黔金、桂箐等大中型骨干矿井为主的煤炭资源开发取得重大突破。至2007年,全县电力总装机达310万千瓦,煤炭生产能力达189万吨,初步形成了以“三水一火”为支撑的工业框架体系和大煤保大电的格局,走上了以发展工业循环经济和节能减排降耗为主要内容的煤电一体新型工业化发展道路。
  二、主要做法和经验
  1、开拓思路、抢抓机遇,转移战略、突破困境
  在西部欠发达、欠开发地区,如何实现一个传统农业大县经济社会的历史性跨越,一直是困绕黔西历届县委、县政府的最大难题。近年来,黔西县委、县政府根据县内各方面的条件,在经过深思熟虑之后,审时度势,打破黔西煤炭资源量少,难以支撑大型火电的传统认识,大胆提出了实施煤电开发,实现战略转移,走新型工业化道路的战略决策。随即请相关单位对黔西煤炭储量进行了精细勘察,争取了4×30万千瓦火电厂落户黔西,坚定地迈出了“水火互济”、“煤电并举”的发展步伐,走出了黔西经济社会发展的困境。
  2、大胆改革、创新体制,健全机构、推进工作
  为适应改革和发展的需要,为全县工业强县战略的顺利实施提供可靠的组织保障,黔西县委、县政府在将申办大型火力发电厂的工作正式列为重要工作日程的同时,一是专门成立了火电办(重点项目办),负责煤炭开发和电厂建设的相关协调工作;二是对煤炭工业局进行体制上的改革,设置黔西县煤炭管理局,专门从事煤炭资源的开发、管理工作;三是设置黔西县招商引资局,专门从事招商引资工作,为吸引大量外资投入煤炭资源开发发挥了积极作用。
  3、艰苦创业、求实奋进,夯实基础、构建平台
  黔西是一个没有大工业的传统农业大县,在实施工业强县战略转移、煤电一体新型工业化发展的道路上,没有任何实践经验可供借鉴参考。为此,黔西县充分发扬 “坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神,对煤炭资源开发和火电厂建设的前期工作进行了大量深入细致的实地调研,投入巨资对全县煤炭资源储量进行勘探精查,对全县运煤公路进行了重新规划设计,并投入资金进行先期建设,对火电项目选址和申办做了大量准备工作。同时,采取“走上去”的战略,积极争取中央、省、地和有关部、办、委、局的支持,为黔西煤电一体新型工业化建设打下了坚实的基础。
  4、整合资源、合理利用,力创和谐、科学发展
  在实施煤电一体化工程建设中,为达到资源的最大化利用,实现和谐、科学发展,黔西县一是对全县的煤炭资源开发进行了关、停、并、转、扩等有效整合,减少了资源浪费,扩大了生产规模,达到资源合理开发;二是按照建设资源节约型、环境友好社会型的要求,积极探索加强节能减排、发展工业循环经济的经验和方法,在青龙煤矿实施了瓦斯发电、污水处理项目,在黔西电厂实施了烟气脱硫项目,减少二氧化硫排放量;三是在电厂弃沙场建建材厂,利用电厂弃沙制作建筑材料,达到了资源的循环有效利用,减少了环境污染。
  三、取得的主要成效
  1、依托资源优势进行的煤炭资源开发成效显著
  目前,黔西县煤炭资源初步探明的远景储量达70亿吨以上,1000米以上浅资源量达34亿吨以上。经1999年至2003年煤炭行业关井压产和煤矿安全生产专项整治,狠抓煤炭资源整合,实行规模化、规范化发展,现已建矿井30对(不含金坡乡、仁和乡),年设计生产能力达687万吨,基本形成了大煤保电的格局,确保了电厂用煤的供应,推进了全县煤电一体化的进程。
  2、青龙煤矿建设向现代化矿井目标迈进
  青龙煤矿开工建设以来,围绕建设“安全型、效益型、环保型、科技型”现代化矿井目标,按照“井上简洁化、井下集约化、装备现代化、管理科学化、后勤服务社会化”的建设思路,以建设基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化“两型三化矿井”为目标,大力加强“双基”建设和安全质量标准化建设,突出抓好瓦斯灾害的预防和治理,投资3000多万元建成了瓦斯发电系统,取得了可观的经济效益和社会效益。同时,该矿坚决执行环境保护“三同时”原则,改善了矿区生活环境,实现矿区矿群和谐共处的发展目标。
  3、瓦斯发电彰显循环经济发展活力,安全生产得到有效保障
  近年来,黔西县积极探索加强节能减排、发展循环经济的经验和方法,充分利用煤层瓦斯气体发电,在青龙煤矿建成了瓦斯发电站,实现了效益、环保、安全三丰收的目标,促进了安全生产。目前,桂箐煤矿的开发煤层气综合利用项目正在实施。下一步准备将煤层瓦斯利用推广到其它大中型煤矿,推动全县煤炭产业走上安全发展、清洁发展的道路,以煤层瓦斯发电为带动的循环经济发展活力正逐步凸显。
  4、黔西电厂现代新型工业化发展进程推进,促进了县域经济的腾飞
  黔西电厂建成投产后,投资3.786亿元建设的4台机组烟气脱硫工程投入运行,脱硫效率最高达97%以上,每年减少二氧化硫排放量65340吨,减少烟尘排放量11.51吨。黔西电厂的建成投产,有力地拉动了煤炭、运输、服务等行业和城市建设的大发展,大幅提高了第二产业在全县国民经济中的比重,实现了产业结构的战略性调整。2007年,黔西县实现规模以上工业产值23.13亿元,促进了全县经济社会的腾飞。
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