▲旧貌换新颜
近年来，芭蕉村紧扣试验区“三大主题”，探索开发扶贫新路取得了丰硕成果。全村已旧貌换新颜，水、电、路全线贯通，人居环境得到改善，人民生活水平大幅提高，老百姓“走路不湿鞋、吃水不用抬、烧水煮饭用沼气、电视电话响起来”。2007年人均纯收入达2800余元，低收入人口降至65户175人，仅占全村人口的9%。芭蕉村走出了一条符合本村实际的科学发展道路。
一、取得的主要成绩
1、基础设施建设方面：一是水的问题得到解决。至2008年1月，全村共修建小水窑42口，解决了120户人的饮水问题；修建小水池12口，解决了1100多亩土地的浇灌问题；实施人畜饮水工程，解决了5个组245户人的饮水安全问题；实施芭蕉大沟流域治理和童寨山塘建设，解决了全村80%土地的排洪灌溉问题。二是电的问题得到解决。全村全部进行农网改造，实行城乡同网同价，家家户户用上电灯电话，电视机、电冰箱、电磁炉、电饭锅等电器走进农家，广大农民真正进入了电器时代。三是路的问题得到解决。全长6.5公里的芭蕉通村公路全部进行了水泥硬化，路两旁种植了行道树。全村大部分农户修建了“联户路”，户与户之间全部有水泥小路贯通，实现了“走路不湿鞋”。
2、人居环境改善方面：大力实施“整村推进”项目。2004年，得到深圳对口帮扶办公室的资助，对32户茅草房和100户土坯房进行新建和改造，硬化院坝便道9200平方米，修建300立方米水池，并配套“一池三改”建设96户，同时新建村级办公楼一座共408平方米。2006年，由扶贫部门投资对132户茅草房进行改造，硬化院坝和便道28000平方米，并配套修建芭蕉小学蓄水池250立方米和敬老院水池20立方米。2007年，通过捐资助困的形式，对78户茅草房、石棉瓦房和土坯房进行了改造，同时新修沼气池208口，彻底改善了农民群众的人居环境和生活条件，全村面貌焕然一新，逐步呈现出和谐新农村的景象。
3、农民增收致富方面：一是农民基本素质提高。切实采取“走出去”学、“请进来”教以及远程教育、现场培训、集中学习、个别辅导等多种形式，对农民群众进行农业科技、政策法规、医疗卫生和务工维权等方面的培训，2007年共培训了40多场次2000多人次，切实提高了农民群众的基本素质。二是产业结构得到调整。创办养殖小区一个，共修建圈舍2607平方米，投放优质二元能繁母猪100头、商品猪500头、种公猪5头；创办林下养鸡示范点一个，投放鸡苗1000只；2006年创办错季节蔬菜基地300.6亩，2007年创办早熟脱毒马铃薯基地519亩、错季节白菜100亩、辣椒300亩、黄豆50亩。通过结构调整，实现人均增收500元以上。三是农民务工收入增加。全村共有序输出务工人员768人，每年创收400多万元。
二、主要做法及经验
1、理清思路，明确方向，积极探索在贫困村中建设新农村的有效机制
一是按照省委书记石宗源的重要指示精神，结合芭蕉村实际，提出了发展的目标和方向是在贫困村的基础上建设一个“路要好、山要绿、有水喝、人要富”的富裕、文明、和谐的社会主义新农村。围绕这一目标，积极发扬“坚定信心、扎实苦干、团结互助、开拓创新”的精神。打造绿色芭蕉，构建和谐新村。立足村情民情，以开发扶贫为先导，以新农村建设为中心，坚持“四条发展道路”，全面落实“六个一”增收工程，着力打造绿色芭蕉，构建富裕、文明、和谐新村。
二是围绕目标和方向，结合新农村建设20字方针，明确了“3456”的发展思路。即：建立三个组，坚持四条路，争做五大员，落实六个一。“三个组”即：扶贫工作中心组、脱贫致富协作组、计划生育联户组；“四条路”即：产业强村之路、项目带村之路、劳务富村之路、文化活村之路；“五大员”即：乡村干部要做农村政策法规宣传员、农业科技辅导员、信息传递联络员、群众纠纷调解员、文明新风倡导员；“六个一”即：户均一亩特色蔬菜、户均一亩脱毒马铃薯、户均一亩特种玉米、户均一头牲畜、户均一口沼气池、户均一门适用技术。
三是根据总体目标和发展思路，制定了“三二”保障措施，即“三个制度”和“两个组织”。“三个制度”即“夜访制”、“驻村制”和“一户一策”帮扶制；“两个组织”即芭蕉村养殖协会和芭蕉村特色蔬菜产业合作社。
2、建立扶贫工作中心组，激发群众积极参与扶贫开发的内在活力
为实施资源整合和项目阳光操作，化解扶贫项目实施中的矛盾纠纷，协调劳动力和资金不足等问题，在项目实施过程中，由群众推选人员组成9个扶贫工作中心组，对实施项目进行全面监督，调解项目实施中的各种矛盾纠纷；在劳动力投入不足的情况下，扶贫项目实施协作组将劳动力合理整合搭配，按项目要求的技术操作程序，进行先易后难的实施。在资金使用上，实行 “专人专管、集体表决”，不定期由中心组向群众张榜公布资金使用情况，让群众心中随时有一本明白账。由于实行阳光操作，提高了群众的知情权，保证了群众的参与权，确立了贫困农户在开发扶贫中的主导地位，充分调动了贫困群众在扶贫工作中的积极性和主动性，保证了扶贫资金投资达到事半功倍的效果。
3、成立脱贫致富协作组，缓解农村劳动力和资金不足等问题
为有效解决因青壮年劳动力大量外出务工导致村劳动力不足的困难，芭蕉村积极发动群众团结起来，互相帮助，并根据农户自愿自主的原则，或三五家、或七八家进行组合，成立了18个脱贫致富协作组，每个组分别选出一个有威望、有能力的人任组长，并拟定相关组规和章程，用以约束全体组员。协作组的成立，大大缓解了农村劳动力不足的问题，节约了农户很多不必要的开支，有效推进了各个扶贫项目的实施。
4、划分计划生育联户组，破解“越穷越生、越生越穷”的难题
针对群众思想观念落后、人口综合素质低、流动人口管理难度大、计生常规管理效率低的实际，芭蕉村通过正确引导，坚持从人的根本利益出发，树立跳出就计生抓计生的大人口观念，努力改变过去被动、单一地抓计生的工作思路，在实践中摸索出了一套“5—10户”联户自治的管理模式。即：在全村按群众“民主参与、自愿组合”的原则，在每个村民小组内以5—10户为一个联户小组，各小组通过召开会议，讨论拟定联户自治章程，民主选出联户自治小组长，在小组长的认同下，联户农户在自治章程上签字，接受联户小组的约束和管理。小组长对农户与农户之间，小组长与农户之间的职责进行明确，村组将此作为方案以书面的形式报乡计生办备案，获批准后实施，形成了村、组和联户小组三级网络机构，村联户农户向联户小组长负责，联户小组长向各村民小组负责，各村民小组向村委会负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管的新格局，同时促进农村各项工作的有效开展，实现了“多数人管少数人、身边人管身边人、常住户管外出户、处罚多生向少生优生”的转变。2007年，芭蕉村人口自然增长率由原来的13.5‰降为7‰。
5、坚持四条发展道路，全面推进农村经济社会和文化的繁荣与发展
一是以市场为导向，搞好结构调整，坚持走产业强村之路。新农村建设，关键的是生产发展，芭蕉村根据本村实际和优势，确立以蔬菜种植为主导产业，以养殖及其他行业为副属产业，大力创办特色蔬菜基地和养殖小区，并着力将其做大做强，达到产业强村的目的。二是抢抓机遇，认真实施，坚持走项目带村之路。三是加强培训，有序组织，坚持走劳务富村之路。四是正确引导，营造环境，坚持走文化活村之路。农村经济社会的不断发展，刺激了农村文化生活的需求。为此，芭蕉村一方面积极营造有利的环境，通过实施农民文化家园工程，创办农家书屋3处和村级图书阅览室一间，满足了农民群众对文化知识的需求；另一方面进行正确引导，组建农村文娱宣传队伍如花灯队、芦笙队等，同时还自编自导一些反映新农村建设、扶贫开发等方面内容的歌舞或小品节目，在群众中广泛宣传和表演，激发群众积极参与新农村建设的内在活力。
6、落实“六个一”增收工程，点面结合带领全村群众实现脱贫致富目标
“六个一”工程是针对芭蕉村农民普遍较为贫困的现状而采取的一项短、平、快的增收致富工程。一是户均一亩特色蔬菜，实现户均增收1000元；二是户均一亩脱毒马铃薯，实现户均增收1000余元；三是户均一亩特种玉米，实现规模种植；四是户均一头畜，实现户均增收1500余元；五是户均一口沼气池，有效改善农村环境卫生，节约了能源开支，实现增收致富；六是户均一门适用技术，通过开展各种培训和技术辅导，帮助农民掌握一至二门适用技术，目前已培训蔬菜种植能手200余人、养猪能手300余人、养鸡能手20余人、培训沼气工队伍3支16人、培训泥瓦工队伍12支130余人等。“六个一”工程的实施，有效解决了农民群众的增收问题，同时也提高了农民的基本素质。
7、推行“一户一策”帮扶制，有针对性地解决贫困农户在生产和生活中存在的困难
“一户一策”帮扶制是根据贫困群众的基本情况，拟定适合该户发展的帮扶措施，并明确专人对口联系帮扶，使之脱贫致富。具体做法为：首先将本村人口按照收入情况进行分类；再组织人力到农户家座谈调研，具体了解其家庭的基本情况和自身意愿，然后确定帮扶的措施和对策，适合养猪的便帮助其发展养猪业，适合种蔬菜的便帮助其发展蔬菜种植业；确定对策之后，明确一位干部或党员进行对口联系帮扶，同时建立贫困档案，制定考核办法，定期进行检查，实行跟踪管理，做到不脱贫不脱钩。目前，芭蕉村共有56户162人被列为“一户一策”帮扶对象，共有13位乡村干部参与帮扶。有的贫困户已开始按照帮扶计划，逐步迈向脱贫致富的正轨。
8、以“示范+协会+合作社”的运作模式，促使农业向产业化、规模化和专业化的现代农业方向发展为了推动产业化扶贫进程，芭蕉村在扶贫开发工作中，采取了“能人带做示范，依葫芦画瓢有样子，农户经营有组织，依靠协会运作促发展，合作社股份经济作保障”的做法，吸引外出创业成功人员反哺创业，在家乡进行能人示范带动。另外成立了协会和合作社，由协会向会员提供产、供、销过程中的服务，以市场为导向进行专业化生产、一体化经营，降低农户盈利前的投资风险，发挥了很好的社会效益。芭蕉村成立特色蔬菜产业合作社，以上级部门投入的蔬菜种子分配给农户作股份，保障了农民的扩大再生产，加快了产业化扶贫进程。过去全村“养鸡为买盐，养猪为过年，养牛为种田”的传统小农经济格局正在逐渐向产业化经营发展的格局转变。
9、实行夜访制、驻村制，争做“五大员”，切实转变干部作风，融洽干群关系
“夜访制”是芭蕉村干部贴近群众、团结群众的一条基本工作方法，主要利用夜晚群众收工回家的时间，走家串户开展工作，与农民群众拉家常、认亲戚、搞宣传、作动员等。通过“夜访”变群众上访为干部下访，极大地改善了干群关系，推动了工作的开展，提高了群众的知情权和参与扶贫开发的主动性。“驻村制”即要求干部吃住在村，维持工作的正常运转，方便群众办事。在实行“夜访制”和“驻村制”工作中，要求干部要做农村政策法规宣传员、农业科技辅导员、信息传递联络员、群众纠纷调解员、文明新风倡导员，切实与农民群众打成一片，联成一体，共同把芭蕉村建设成为一个富裕、文明、和谐的社会主义新农村。
一位文化人赴芭蕉村采风后，颇有感触，随即填词《临江仙》一首：“开发扶贫政策好，整村推进有新招。今非昔比数芭蕉。泥泞成通道，小楼浮花雕。更有一番新景貌，科学发展春潮。错季蔬果四时娇。庭院观花鸟，架下品葡萄。”记下了芭蕉村的发展变化。回顾总结芭蕉村开发扶贫的经验，主要得益于各级各部门及社会各界的关心和支持，得益于一套明晰的发展思路，得益于群众的积极配合和主动参与，得益于各级干部及村“两委”班子所做的大量艰苦卓绝的工作，更得益于村党支部所发挥的战斗堡垒作用。目前该村正在以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕试验区“三大主题”，积极发扬坚定信心、艰苦创业、团结互助、开拓创新的“芭蕉精神”，为实现“路要好、山要绿、有水喝、人要富”的目标不断向前迈进！
