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倾情帮扶爱洒黔西
——民建中央帮扶毕节试验区黔西县纪实
作者:执笔:杜开举 李纯修 刘盛茂  发布日期:2008/9/26 阅读次数:
乌江源百里画廊
  多年来,黔西县作为民建中央的重点帮扶县,得到了民建各级领导和会员企业的亲切关怀,在人力、财力、智力上均给予了极大的支持和帮助。黔西县多少山区群众,多少莘莘学子,因为得到民建会员企业家无私的帮助和扶持而渡过难关。民建中央在黔西的帮扶,就像缕缕春风,温暖千家万户,惠及村村寨寨。
  重视扶贫工作 温暖万户千家
  在人力上,今年“两会”结束后,全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智就亲临黔西视察指导。原全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危,全国政协副主席、民建中央常务副主席张榕明,民建中央副主席陈明德、马培华、路明、张少琴等领导先后带领民建会员企业家及专家到黔西视察指导工作,多次从全局和战略的高度,对毕节试验区和黔西县的发展方向、扶贫攻坚、资源开发、社会进步等,多角度、多层次地提出具体指导意见,极大地推动了毕节试验区和黔西县经济社会的健康发展。民建中央明确提出“不脱贫、不脱钩、脱贫也不断线”的口号,先后委派了夏赶秋、朱靖泓、李维平等优秀干部到黔西县挂职,直接参与黔西的经济建设和社会发展,抓项目、促引资,为黔西的扶贫事业及经济社会建设作出了积极的贡献。
  2004年2月,民建中央副主席陈明德一行就扶贫开发工作到黔西考察,确定黔西县为民建中央的重点帮扶县,并落实了几项支边扶贫工作。
  同年7月,原全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危来到黔西县视察扶贫工作。通过实地考察,成思危主席对黔西县的扶贫工作语重心长地要求:要充分认识新世纪新时期开展扶贫工作的重要性,在国家经济快速发展的同时,不能忘记贫困地区和贫困群众;扶贫工作要以人为本,要在不断推进生产力发展中,发挥参政党的作用;本着量力而行、尽力而为的原则,充分发挥民建联系经济界的优势,整合民建会员企业的力量,为黔西县贫困乡村人民群众早日脱贫致富做出应有的贡献。
  2005年7月,全国政协副主席、民建中央常务副主席张榕明率团赴黔西县视察指导扶贫工作时表示,民建中央将继续把黔西作为对口帮扶点,一如既往地支持黔西各项事业的发展,继续在黔西实施帮扶项目。张榕明副主席还强调,所有扶贫项目都一定要让老百姓成为直接的、真正的受益者;论证立项要实事求是,实施过程要真抓实干,检验效果要惟求实效;要着眼于改善贫困农民的基本生产生活条件,发展贫困农民的基本增收点,提高贫困农民的基本素质,千方百计、扎扎实实地开展好扶贫工作。
  ……
  2008年3月26日至28日,全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智,全国人大常委会副秘书长、民建中央副主席张少琴率中央统战部一局、五局及国务院扶贫办、农业部、水利部、民建中央社会服务部有关负责同志及会员企业家在省人大常委会副主任许正维,省政协副主席、民建贵州省委武鸿麟等领导的陪同下到毕节地区考察调研扶贫开发工作,并对黔西县的扶贫开发工作进行指导。
  在财力上,民建中央和民建贵州省委先后联系民建会员企业家和爱德基金会等有关方面在黔西共援建了60多个项目,帮扶资金1000余万元,协调资金近1000万元,解决了群众饮水、出行、学生上学及农业基础设施建设等方面的困难。同时协助黔西县新仁乡培育经果林种植示范基地、在新仁乡实施滚动养牛扶贫项目和新仁乡皇竹草种植示范项目、援建速生杨繁育基地等农林科技项目,帮助黔西县畜产品获上海市兽医卫生监督管理所批准在上海注册登记,有效地促进农业产业结构调整,帮助农民增收。
  资助教育 促进发展
  民建中央及民建贵州省委关注和关心着黔西的教育事业,同时还注重学生的健康成长,为黔西县的教育事业及“两基”工作做出了卓有成效的贡献。
  已故民建会员黄佩球先生及其一家人的爱心在黔西这片土地上一直不停地播洒着。五里乡的落圈、新乐是两个有5000多人、多民族杂居的村寨。前些年,这里的孩子一直在简陋的教学点学习,搭木板为桌,砌石头为凳,教学条件十分艰苦,建一所设施齐备的小学,是乡亲们渴望已久的梦想。1999年,民建贵州省委联系黄佩球先生捐赠15万元修建了一幢崭新的楼房。目前,落圈希望小学已经成为全县同类学校中比较出色的花园式学校。全校共常设13个教学班,有学生约700名。为了让新分配到校的教师进得来、稳得住、出成绩,2002年,黄佩球先生再次捐资5万元支持落圈希望小学新建400多平方米的“爱心家园”教师宿舍,解决了20多名教师的住宿问题,还连续5年每年拿出5000元助学金奖励品学兼优的特困学生。2004年和2005年,他又捐资了17.5万元援建雨朵镇“黄佩球新坡希望小学”、捐赠17.5万元在羊场乡援建“球安庆祝希望小学”。黄佩球、阮禄安夫妇去世后,他们的子女黄永光先生、黄刻耐女士等继承老人遗愿,继续传递对贫困山区的情谊,为黔西的教育事业捐资出力。在羊场乡“球安庆祝希望小学”落成典礼上,黄老先生的子女又再次向该校40名贫困学生发放助学金4000元,并赠送价值1000元的图书。2006年未,黄永光先生及女儿、女婿以及黄佩球先生生前好友又专程到新仁乡参加草坝小学竣工落成典礼,还到五里乡“黄佩球、阮禄安落圈希望小学”看望了学校全体师生,为学生们送去了学习资料、为11名教师送去春节慰问金。通过民建中央的牵线搭桥,在黔西这块土地上,民建会员的爱心事业随处可见。
  民建中央及其会员企业不只是修建学校,还关心、关注着学生的健康成长,为黔西县的教育事业付出了真情,作出了贡献,让黔西人民的未来充满了希望。先后5次联系会员企业向黔西县捐赠图书10000多册,价值约70万元。经民建贵州省委向爱德基金会申请,爱德基金会在黔西县实施“重返校园”项目,资助新仁、沙井、中坪、花溪、仁和、羊场5个乡镇共300名因家庭困难而无法入学的学龄儿童上学和面临辍学的学生重返校园,每学年共资助资金4.2万元。民建会员企业家还捐资35万元资助新仁乡35名初中贫困毕业学生到福建经贸学校和泉州电子科技学校就读,解决贫困学生的继续教育问题。2004年,民建中央机关工会无偿捐资2000元资助新仁乡贫困学生就读;民建山东省委无偿捐资4000元资助新仁乡贫困学生就读;联系“中华思源工程扶贫基金会”在黔西县实施“寒窗计划”,资助黔西县2007年大学新生40名,资助2007年被黔西县重点高中录取的贫困高中新生60名,共计资助金额为28万元。为配合这次捐助活动,黔西县委、县政府出资8万元资助了40名高中贫困新生,有效缓解了农村贫困学生的燃眉之急,为学生顺利跨入学校继续学习提供了保障。
  实施水利工程 解决饮水难题
  近年来,得到民建中央及民建贵州省委的大力支持,民建会员企业及有关方面捐资178.9万元,带动了相关部门投入,在黔西县5个乡镇援建了人畜饮水工程和1个水库维修工程,在新仁乡实施“甘泉”计划,修建小水窖363口和1个自流饮水工程,可解决了5000余人和1700头(匹)大牲畜的饮用水困难问题。
  在民建中央的大力帮助下,深圳万基集团董事长陈伟东捐资20万元援建了新仁乡群益村人畜饮水工程,工程共建水窖220座,自流水池2个,可蓄水6122立方米,全村1783人、600余头(匹)大牲畜的饮水问题得到了解决。还有民建会员南京石林建材集团总裁刘正云捐资10万元援建的蓄水300立方米的中建乡杉坪人畜饮水工程,北京世纪通投资集团董事王立群捐资10万元援建的可供500多人、100多头(匹)牲畜饮水的沙井乡新庆村人畜饮水工程,广东龙发行精雕工艺厂苏忠阳总经理捐助6万元帮助新仁乡小寨村修建的人畜饮水工程,广东福达集团董事局主席王福亮捐资10万元修建新仁乡村级公路……
  2006年3月,爱德基金会副秘书长张利伟,民建江苏省委社会服务处副处长李丽华在贵州省政协智力支边办、民建贵州省委领导的陪同下,到新仁乡检查了由爱德基金会援建的沼气建设项目,并就人畜饮水有关方面的情况进行调研。当他了解了当地群众在每年的枯水季节用水非常困难时,决定再捐资30万元援建100座人畜饮水工程和4座自流井工程,为仁慕村1000余名群众300多头(匹)大牲畜解除了饮水之忧。张利伟副秘书长还实地考察了林泉镇龙家槽水库,在了解水库渠道、溢洪道及配套工程等需加固处理的情况后,又捐助15万元资金帮助黔西县维修该水库,为下游150亩稻田的灌溉保障带来了希望。这一件件好事喜事的到来,村民们告别了“吃水贵如油”的历史,让山区人民喜笑颜开,很多村民在家门上贴上春联:“春风送来甘露,百姓滋润心窝:”横批:“感谢民建中央”,真正道出了老百姓对民建中央及会员企业的感激之情。
  关注民生疾苦  促进长效增收
  今年1月,黔西县遭受了50多年以来最为严重的雪凝灾害。全县道路交通运输线路基本中断,煤、电企业停产,水、电、通信设施严重遭损,农作物大面积成灾,全县26个乡镇360个行政村(居),4092个村民组,19.5万户77.87万人受灾, 11.8万户45.9万人成灾。民建中央领导在2007年除夕夜还专门打电话了解灾情,雪中送炭,由中华扶思源工程扶贫基金会捐助抗灾救灾资金30万元,民建贵州省委捐助了20万元资金,帮助黔西县灾后重建,恢复生产,使人民生活得到保障,社会和谐稳定,增强了黔西县干部群众灾后生产自救和建设美好家园的信心和决心。
  民建中央在关注民生疾苦的同时,还关心、牵挂着黔西老百姓的发展,帮助调整产业结构,促进长效增收。2006年3月,民建会员北京九华集团董事长夏明到新仁苗乡实地考察,捐资5万余元为100户农民购买了200头仔猪,在小寨村和群益村搞试点养殖。由农户把猪养大后,在每年春节前夕将猪肉加工成腊肉和香肠,北京九华集团再以每公斤40元的价格回收。通过直接资助农民购买仔猪再回收肉制品的方式,帮助山区少数民族找致富门路,每户农户每年可获6000元的经济收入。
  交通建设促发展 新农村建设作示范
  要致富,先修路。修建通乡、通村公路成为黔西大部分乡镇村民改变落后现状最为急迫的期盼。2005年12月,由广州福达集团董事局主席王福亮捐资30万元援建的新仁乡仁慕至田坝6.5公里村级公路竣工投入使用,昔日的羊肠小道变成坦途,解决了11个自然村民组3000多群众的行路难问题。2007年4月15日,得到了民建中央的大力支持和协调帮助,由贵州省交通厅及毕节地区和黔西县共同投资近1000万元修建的新仁乡仁慕至化屋的14公里油路建设如期开工,工程于今年6月份全部竣工投入使用。公路的建成,极大地改善了沿途4个村1万多苗族同胞的生产生活条件,为开发东风湖旅游资源奠定了良好的基础,对促进全县旅游业的发展起到积极的推动作用。为进一步加大对黔西县及新仁乡的帮扶力度,将化屋村的资源优势变为经济优势,推动化屋旅游事业的发展,2007年,民建中央将黔西县新仁乡化屋村定为新农村建设示范联系点,并先后引进会员企业捐助帮扶资金58.5万元在该村实施旅游、沼气池建设等一系列惠农项目,有力地推动了化屋新农村建设的步伐和旅游开发的进程。2005年7月,北京帝恒集团董事长曾钫捐资20万元援建新仁乡化屋民族风情园。该工程自2005年12月动工以来,施工顺利,一期工程已竣工投入使用,为黔西县的新农村建设起到示范带动作用,为当地旅游业的发展奠定了基础。目前,化屋民族风情园已成为毕节地区旅游精品线路——“乌江源百里画廊”的重要景区之一,化屋村群众将在旅游业的带动下加快脱贫致富的步伐。在化屋村新农村示范建设过程中,民建中央还先后捐资6万元实施了生姜示范种植1150亩,投入帮扶资金7.5万元实施沼气池建设50口,捐助10万元帮扶资金帮助农户发展生猪养殖,投入帮扶资金15万元规划为散居的80户住户建设小水窖80口。为保留化屋民居特色,在该村实施了156户茅草房改造、2万平方米的户间便道和1万平方米院坝石板化铺设工程。
  随着新农村建设的不断推进和基础设施的不断改善,化屋村将以其得天独厚的资源优势引来四方游客,以旅游业带动全村经济的发展。
  民建中央在黔西的扶贫不仅仅是资金上的援助,他们强调“内源式”发展,扶贫方式正从“输血”式向“造血”式转变,通过在智力的支持和项目上的扶持,力求从根本上解决老百姓的贫困问题,从而促进长效增收机制的建立。在智力上,帮助黔西县成功获批为国家绿色农业示范建设单位,积极实施“东企西移”战略,促成民建会员企业到黔西县发展,并在2006年在夏门举行的非公经济发展论坛会上帮助黔西县进行项目推介和招商引资。
  在民建中央及各民建组织及会员企业的关心支持和帮助下,黔西县农业基础设施、职业教育、招商引资等工作取得了明显的成效,经济社会取得了长足的发展,尤其是新仁乡更是发生了翻天覆地的变化,带动其他建设资金投入上千万元,人均纯入从2000年的930元上升到2007年的1717元,群众的生活及农村生产生活条件得到极大的改善。
  倾情帮扶 共建和谐
  近年来,特别是2004年民建中央将黔西定为重点帮扶联系县以来,黔西县认真贯彻落实科学发展观,在民建中央和民建贵州省委及社会各界的大力支持和帮助下,紧紧围绕“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”四大发展战略,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,抢抓机遇、奋力拼搏、开拓创新,经济社会取得了长足的发展,人民生活水平不断提高。2007年,全县生产总值为47.09亿元,比2003年增长1.1倍,年均增长20.4%;三大产业占GDP比重的排序从2003年的“一三二”变为“二三一”,第二三产业比重已超过70%,第一产业比重下降到29.5%,产业结构调整发生根本性变化;工业增加值达到16.48亿元,比2003年增长1.35倍,年均增长23.8%;地方财政收入从2003年的1.16亿元增加到2007年的2.74亿元,年均增长24%,彻底改变了“农业大县、工业小县、财政穷县、经济弱县”的面貌,工业化进程已由初级产品加工阶段发展到工业化初期,实现了历史性的跨越。2007年全县人均国民收入为5481元,比2003年增长1.01倍,年均增长19.3%;农村居民人均纯收入2530元,比2003年人均增加1132元,年均增长12.6%;城镇居民人均可支配收入10142元,比2003年人均增加5182元,年均增长8%。贫困人口数13.4万人,比2003年下降1.89万人,平均每年减少0.47万人。在贫困人口总量中,绝对贫困人口5.2万人,低收入人口8.2万人,分别比2003年下降1.02万人和0.87万人。人口出生率水平明显下降。教育工作荣获国家西部地区“两基”攻坚先进县称号;完成2007年度新型农村合作医疗参合率91%;人口和计划生育工作荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号;农村药品监督网和供应网建设工作荣获“全国农村药品两网建设示范县”称号;森林覆盖率年均增长1%以上。
  “十一五”期间,黔西县干部群众将继续围绕试验区“三大主题”,围绕县委、县政府提出的“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”战略目标,以经济建设为中心,以改善民生为根本,以交通、水利等基础设施建设为突破口,以项目建设和固定资产投资为抓手,着力推动产业结构优化升级、协调发展,抓好教育、就业、保障工程、饮水安全等事关民生的问题。
  黔西人民相信,有党的富民政策的指引,有西部大开发千载难逢的机遇,有民建各级组织的倾力帮扶和关爱,有全县人民的艰苦努力,黔西的明天一定会更加美好!
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