▲铁路通车助推威宁经济发展
一、解放思想谋发展
思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导各项事业的发展。因此，解放思想是适应新形势、抢抓新机遇、寻求新发展的客观需要。实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发上作活力，就能改进生产关系，解放生产力。目前，我们的干部队伍在解放思想方面还存在很多不容忽视的问题。一是眼界不宽。没有大局意识和竞争意识，对你追我赶、竞相发展的大势认识不足，满足于纵向比的“一年一个新台阶”，看不到县外日新月异的发展。二是观念不新。没有开拓创新精神，不学习、不探索，不愿想、不敢干，无过便是功思想严重，文件没有规定的，领导没有讲过的，都不敢想不敢试，视条条框框为金科玉律。三是作风不实。没把心思用在发展上，政绩作秀，热衷于搞形式主义，做表面文章，甚至是搞歪门邪道。四是落实不力。行动在嘴上，落实在纸上，党性原则和宗旨意识不强。这些问题不解决，将严重影响经济社会的发展。
那么，在新形势下如何解放思想?一是领导带头。领导的带头作用能推动“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”。干部思想解放的程度决定着一个地方的发展程度，领导思想的解放直接影响一个单位、一个部门、一个地方。因此，领导干部必须带头学习、带头思考、带头实践。只有领导干部坚持创新的工作方法、积极向上的工作态度、求真务实的工作作风，才能推动本区域经济繁荣。二是冲破体制束缚。必须不断破除陈旧观念的束缚，不断冲破墨守成规的思维方式，不断清除制约经济发展的旧体制、旧机制。三是坚持科学发展。解放思想的落脚点和最终归宿是坚持科学发展。在新形势下，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。谋求新的发展思路，启动新的发展实践，创造新的发展经验都必须解放思想。只有解放思想才能正确面对新趋势、新潮流，科学应对新机遇、新挑战，正确处理新课题、新矛盾，才能加快发展，科学发展，和谐发展。必须着力构建学习型班子、学习型机关、学习型社会，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断丰富领导干部的经济、法律等各方面知识。必须充分发挥班子成员在重大决策中的作用，酝酿讨论重大决策的过程中，共同负责，认真思考，集思广益、科学谋划。必须敢想、敢干、会干，立足实际，放开步子，放手干事，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以新一轮思想大解放推动新一轮大改革、大开放、大创新、大发展。
二、理请思路求发展
毕节试验区建寺20年来，我县坚持走科学发展的道路，经济社会发展取得了显著成就，为全面建设小康社会奠定了很好的基顾。可以说，纵向比，实现了历史性跨越。但我县仍然是“欠发达、欠开发、欠开放”的县，足典型的老、少、边、穷地区，是国家级贫困县，面积大、人口多，农业大、工业小，基础差、财政穷。过去由于发展的迫切愿望，我们过多地强调了我们的诸如区位、气候、生物、矿产等优势，而没有深入思考我们的劣势。在新一轮发展中，必须进一步深化对县情的认识，进一步理清发展思路，才能更好地因地制宜，扬长避短，走特色经济发展道路，从而实现发展的新跨越。
我县国土面积6296．3平方公里，有百万农民，只有广大农民都富裕起来，才有全县人民奔小康的基础。试验区建立20年来，通过不懈努力，全县农民基本解决了温饱，到2007年，人均纯收入达到2101元，这是一个跨越。在新一轮的发展中，必须强基固本，大力推进以“三乡”建设为主的特色产业培植。近年来，我县认真贯彻落实中央1号文件精神，采取有力措施，“中国南方马铃薯之乡、中国南方生态畜牧之乡、中国南方高原冷凉蔬菜之乡”的“三乡”打造已初见成效。仅就马铃薯而言，已被中食协马铃薯专业委员会授予“中国南方马铃薯之乡”称号。今年种植160余万亩，预计产量达270万吨，并引进了新的加工企业。6月下旬又成功举办了“中国南方马铃薯之乡一威宁马铃薯文化节”，进一步提升了威宁马铃薯的知名度。在着力打造“三乡”的同时，大力培植水果、中药材等特色产业，努力做大做强，多渠道、多层面促进农民增收。
我县没有大项目的带动，原有工业企业因建时没有充分考虑环境保护，现在淘汰落后产能给工业经济带来了较大影响。为此，我县积极推进工业园区建设，积极引进水力、风电等清洁能源开发项目，在科学发展上迈出了实质性步伐。更为可喜的是，在上级的关心下，草海综合治理有望列人国家重大项目，有望成为毕节试验区生态建设的标志性、示范性、关键性工程。我们必须紧紧抓住这一机遇，做好充分的前期准备工作，并以此为带动，着力打造高原湿地生态旅游城市，推动第三产业快速发展。
以人为本，促进社会和谐。以人为本，作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。我国古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦宁”，“天地之间，莫贵于人”，强调要利民、裕民、养民、惠民。以人为本的本是一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，就要牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准。高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。全力维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐。切实加大人口计生工作力度，切实加大优先发展教育力度，切实加大科技推广和应用力度，大力推进劳动者素质的提高，为经济社会发展提供人力保障。
三、优化环境助发展
在投资环境方面，相对发达地区而言，我们的软硬环境都还很差。我县自身发展能力还很弱，必须强力推进招商引资，必须树立举债经营的理念，大力加强交通等基础设施建设，大力推进城镇化进程。交通、水、电、通信等的滞后，影响了企业的正常生产。城市规模小、功能不全、吸引力和辐射力不强，增大了投资成本，影响了产品销售。尤为突出的是，我们的投资软环境不尽如人意，法制环境、信用环境有待改善，民营企业办事难；社会服务体系不健全；政府管理经济的方式还需转变。另外，对招商引资的综合协调不好，部门职能作用没有充分发挥，主要是项目储备虚拟化，项目库建设信息支撑和专业支持极为薄弱，导致客商了解情况时底数不清；项目落实难，进度缓慢。为此，在硬环境上，必须高起点规划，大手笔开发。在软环境上，着力营造良好的政务环境、商务环境，推行一站式办公服务，对符合国家产业政策的有实力、有信誉、有诚意的外来投资者，要一路开绿灯，为他们服务好，做到“你帮我发展，我帮你发财”。
从发挥自身主观能动的方面看，要着力营造良好的干事环境。唯发展是举，以发展看班子，凭实绩用干部，大胆使用思路清、眼光明、有魄力的干部。加大公开选拔力度，变伯乐相马为赛场识马，努力打造一支干事创业的干部队伍。真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，把全县广大干部的心思和精力引导到抢抓机遇、加快发展上来，多思富民之计，多谋兴威之策，多办利民之事。切实支持能干事的人，不但支持那些能够在各方面条件比较有利的情况下乘势而上，抓住机遇，用好机遇，干一番事的人，还要支持那些在困难和矛盾相对比较多的复杂环境中，能迅速打开工作局面的人。鼓励创新，宽容失误，为干事业的人撑腰，为大胆创业的人壮胆，为勇于探索的人鼓劲，努力营造宽容、宽厚、宽松的环境。同时，夯实基层基础，真正做到关口前移、重心下移，沉得下去，抓得落实。
四、改革创新促发展
胡锦涛同志曾经强调：“开发扶贫、生态建设的试验区，首先必须是加快发展和深化改革的试验区”，实践证明，哪里有改革哪里就富有生机，哪里有创新哪里就充满活力。要完成试验区改革试验“近期作示范、长远探路子”任务，必须要坚持以改革创新的办法解决前进中的矛盾和问题。只要有利于加快县域经济的发展，有利于改善民生，就要大胆试、大胆闯、大胆干。认真解决制约和影响我县科学发展、社会和谐的体制机制问题，协调推进重要领域和关键环节改革，在创新经济与社会管理体制和运行机制上取得新进展，在建立健全落实科学发展观的政策法规体系和综合考评体系上取得新成果。一是创新工作机制。要改变传统的工作方法，改变以会议贯彻会议，以文件传达文件的工作方法，杜绝迎来送往的吃喝，把文山会海上和酒桌上的精力用在思发展、促发展上来，牢记宗旨意识，坚持求真务实，以创新的工作机制带动各项工作的顺利开展。二是创新用人机制。“人才乃兴邦之本”，要坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。堵住封官许愿的口子，截断跑官要官的路子，打破身份、文凭、资历等的束缚，坚持唯才是用，创新人才工作体制机制，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。三是创新发展机制。要找准束缚发展的体制机制障碍，大力推进经济体制、行政体制、资源管理体制、产权制度等方面的改革，努力在体制改革、机制转换、结构调整、组织创新、制度建设等方面取得突破。深化在教育、医疗、住房、就业、社保等领域的改革，把经济发展与改善民生、促进社会和谐更好的统一起来。四是创新保障机制。要加强党的执政能力建设，建设高素质领导班子，积极推进党内民主建设，增强党的团结统一，全面巩固和发展先进性教育活动成果，加强基层党的建设，切实改进党的作风，加强反腐倡廉建设。有了好的体制机制，在新一轮发展中就会转化为“愿为”、“能为”和“不敢不为”。
五、狠抓落实傈发展
落实，就是把党的理论路线方针政策和上级的安排部署付诸实施，并达到预期的目标。落实能力是重要的执政能力，也是重要的发展能力。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。不抓落实，不去真正落实，那么，任何创新的思路、任何完善的措施、任何有效的办法、任何严格的制度，都只能成为一纸空文，经济社会发展的目标就不可能实现。只有狠抓落实，才能逐一解决问题，才能不断发展。为此必须统一思想，坚决落实。必须建立健全责任制和责任追究机制，抓住不落实的事，追究不落实的人，上下都动真格，保障落实。必须建立健全督促检查机制，强化过程管理，督促落实。必须完善监督机制，把工作落实情况置于方方面面的监督之下，以有效的监督促进各项工作的落实。我们正处于日趋激烈的国际国内竞争环境中，肩负着在新一轮发展中实现新跨越的历史使命，任何懈怠，任何缺位，都将会使我们丧失机遇，贻误良机，必须落实、落实、再落实，落实出生产力、落实出竞争力、落实出创造力。
“深化三大主题、推进科学发展”解放思想大讨论活动的开展，将赋予我县新时期经济社会发展新的内涵。我们将充分发挥各级各部门的积极性、主动性、创造性，大力巩固和发展试验区建立20年来我县经济社会发展的良好态势，以思想大解放、实践大手笔、工作大气魄，促进我县在新的发展阶段实现新跨越。
