▲草莓熟了
毕节市鸭池镇下坝村距毕节城区8公里，全村有13个村民组837户4042人，村域面积5-35平方公里，有田地2046亩，退耕还林地1 600多亩，毕纳路、十八河穿村而过。从2006年成为地区新农村试点村，后来成为省农业厅现代农业试点村，下坝村跌跌撞撞走过了两年多。
土地流转叩开发展现代农业之门
1982年包产到户时，下坝村有2360人、3000多亩田地，那时，十八河两岸有着青翠的竹子，孩子们夏天可以光着屁股在十八河里摸鱼，凭借人均1亩多肥沃的田地，下坝村村民的日子一天天向好，当地姑娘不愿外嫁，当地小伙不愁找不到媳妇。
到2002年时，下坝村人口接近4000人，人均耕地仅有0．8亩，十八河两岸的竹子没有了，葱绿的山顶也被开垦成了玉米地，长高的河床助着肆虐的河水不时洗涮着村民们的稻田，全村800多人外出打工，家中的田地任凭老人孩子胡乱栽种，下坝村成了人人听了都摇头的地方：因为交纳农业税，上百村民将镇里的干部围困在住地，因为天旱缺水打田，数百村民到市政府上访。2005年，时任毕节地委副书记、行署专员的黄家培选中下坝村作为保持共产党员先进性教育的联系点，市里有的领导直摇头：这个地方难搞1
2005年初，黄家培到下坝村调研后，要求该村必须在农业经营机制上寻求突破，通过农业增效增加农民收人。
鸭池镇在组织干部进村逐户调查后，掌握了这样一个情况：包产到户时，由于人少地多，各家各户日子相对好过，但随着人口的增加，田地被不断地分细分碎，靠单纯耕种田地已远远不能满足村民们生活的需求，有的村民将土地贱租给邻舍。
为此，镇里将农业适用科技的推广作为农业增效的重要举措，结合该村距毕节城区不远的实际，联系省蔬菜专家李桂莲和毕节市农业局果蔬站的技术员到村里教村民们按科技方法种菜，但相当部分村民并不领情，有的仍然我行我素想种啥就种啥。镇村干部不准放水打田，村民们就深夜悄悄放水，镇村干部到地里拔村民们的玉米苗，村民们就和干部们吵闹，而另外一些村民却啥也不种，任凭田地荒芜长草。在万般无奈的情况下，鸭池镇将当年预算的5万元农业生产发展基金拨给农业服务中心，要求其将村民们不愿种菜的地块租下来种菜，村民们一听镇里来租他们的地种菜，以前一亩200元可以租的地涨到了500元，经过做工作，最后按每亩地每年租金为500元，镇里租下了40多亩，镇里的分管副镇长和农业服务中心的职工在租种地上辛苦一年，结果是投入的5万元仅剩几千元。作为镇里租地发展农业，在资金的投入上是失败的，但是，这次失败的投入却取得了意想不到的结果：
一是当地的地租从每亩年200元涨到500元，出租地农户增加了收入；
二是在田地上做工的村民获取了务工收入，并学到一些有别于传统方式的种菜技能，提高了他们种菜的积极性；
三是当地一名外出工作的村民在旁边租了60多亩地一起种菜，解决了当地10多名在家妇女的就业。
2006年，下坝村有12户农户承包了涉及7个村民组121户1603人的田地185．9亩种植蔬菜、水果，12户人全年总计收入64万元，支付小工工资7．75万元，购买农家肥支出5．18万元。12户人中，收益最好的是重庆人周明刚种的15亩地，他将租的15亩水田改种草莓、葡萄、黄瓜、豇豆后，年收入超过30万元。经过一年的努力，下坝村的草莓、无籽水晶葡萄、黄瓜、无筋豆等在毕节市场上有了一定的知名度。
互助合作社牵起农民致富手
作为地区新农村试点村和省现代农业试点村，怎样在帮助和引导村民发展生产、改善生活而又不能让他们形成一种依赖思想，这是下坝村新农村建设起步之时就探索的东西。
2005年，为了让农民的生产走向规模化，村里探索建起了农民互助合作社，当时的合作社仅有社员14名，这14名社员分别为2名镇干部、4名村干部、3名村候任干部和5名村民，最多的人了300元，少的入了100元，资本金仅有221-00元。当年，村里遭受特大洪水，一位房开商向村捐助1万元，在征得房开商同意后，村里将钱注入合作社借给村民发展生产，另外，上级部门拨的恢复生产款，村里向相关部门汇报，为了避免助长村民们的依赖思想，建议将钱注入合作社借支给他们发展生产。
2006年，合作社资本金达到6万多元，当年，村里再次遭受洪水袭击，镇里担心指导部分农户种的菜绝收，会引起群众的不满情绪，结果是大部分受灾户在合作社及时借到恢复发展的生产款后，补种上了蔬菜，相当部分农户收入不减反增。
2007年，合作社资本金达到9万多元，社员增加到30多户，当年借出资金8万多元，除2户还款困难外，其余借款户均还清了借款，有的借款户通过种菜、养猪、推豆腐，盖起了楼房、买起了车子。
从下坝村互助合作社三年来的运转看，取得了如下效果：
一是方便了村民。互助合作社设在村里，村民随时需要，随时来借，随时有钱随时来还，借款不需抵押，合作社管理人员主要凭借款人在村里的信誉作借款依据，只要确实是借去发展生产的基本都能满足。
二是减轻了村民发展生产的成本。从合作社借款必须交纳资金占用费，但这笔费用仅为当地信用社贷款利率的2／3，当地村民从合作社借款1000元，一年要比从信用社借的少交40多元钱。
三是保证了村民所用的农药和种子的质量。合作社成立后，与市农业局果蔬站、省农科院等联系购进种子、农药帮助村民发展生产，并承诺保证赔偿，避免了村民们受假种子、假农药的伤害。
四是节约了交易成本。在种子、农药的购进上，由于有合作社牵头，村民们节约了购种购药钱，在产品的出售上，通过合作社与果蔬市场的谈判，当地产品进场免交进场费。同时，最主要的是由于有了合作社，想扩大生产规模的农户不再一家一户去谈判，只要给合作社提出发展申请，合作社便会帮其到农户中去做工作，承租户只需把土地租金交到合作社便可按需要组织生产。
五是增强了村民们勤劳致富的信心。下坝村试点开始时，有的村民就认为国家要拿多少钱帮助他们，找亲戚朋友打招呼，要对他们多关照，有的村民则直接找镇村干部要补助。但随着试点的推进，除了一些基础设施外，没有那家得到无偿的钱，村民们直接受惠的就是到合作社买种借钱发展生产增加收入，或者是将地租给合作社，然后再到自己的地里务工获取报酬。从2005年到现在，各级投到下坝村整治河道、沟渠、修路等的资金不到600万元，产业发展资金30余万元，下坝村村民们却用他们勤劳的双手将人均收入从2005年的2117元提升到2006年~2380元，2007年fI~12920元，新增收入400多万元。
而今，“有了困难找政府，想要发展生产就找合作社”已得到下坝村村民的认同。2008年，省农业厅下拔的177万元现代农业发展资金除部分用于培训农民、引导农民发展高附加值的农产品外，绝大部分将通过互助合作社借给村民们发展种养殖业，从而达到不断滚动发展的目的。
村民议事决策会助推村域经济社会发展
在下坝村发展的进程中，有这样一些问题：
一是部分村民认为上面在这里抓点，给的钱物多，都想方设法想多分取一点；
二是有的村民在自己的要求没有得满足后，就写信向上告状，甚至要在领导检查工作时拦车喊冤，同时，在下面扇动不明真相的群众或自己的亲属阻拦项目的建设；
三是有的村民在项目建设需要自己出力出地时，故意刁难；
四是个别村干部办事不透明，容易引起群众的猜疑；
五是一些产业项目的发展没有很好征求村民意见，在实施中阻力大。
怎样解决这些问题，让全村经济社会能够健康有序向前发展?
2006年4月15日，下坝村召开了第一次村民议事决策会，会上学习了相关文件精神，村支书、主任分别向参会村民报告了以前所做的工作，对下个月拟做的工作谈了自己的打算，部分参会村民对一些不明白的事项提出了质询，指出了村工作中的环境整治、产业发展、社会治安等方面存在的问题，参会村民当场用举手表决的方式推出了村的轮值主席，选出了村候任干部。会上明确今后每月召开一次村民议事决策会，凡是村里年满18周岁以上的村民均可参加，不参加的不强求，但对会议作出的决定必须无条件遵守和服从，村民议事决策会由上月议事决策会上选出的轮值主席主持，轮值主席由当时参会的村民用举手表决的方式选举产生，凡是年满18周岁以上的村民均可担任，任期一月，不得连任，职责是监督村干部对大会作出的决定的执行情况，主持召开好下一个月的村民议事决策会，会上，轮值主席在大部分参会村民意见一致的情况下，有权对不称职的村干部作出停止报酬，并按要求将相关情况上报镇党委，同时，在大部分参会村民同意的情况下，由村候任干部接替停止报酬村干部的工作。轮值主席月报酬50元。
当月会后，在轮值主席和村候任干部的解释说服下，断断续续施工的水浇地工程得到顺利施工，蔬菜基地得到连片发展，在相关部门补助水泥的情况下，村民们出劳力购砂石硬化了串户路和院坝。
而今，下坝村的竹荪基地、花卉基地、养殖基地、草莓葡萄基地通过村民议事决策会的决策和村农民互助合作社的衔接，均得了较好的发展，村里上访告状的没有了，出刁难的少了，那些想靠国家补助过日子的村民，绝大部分通过参加会议，认识到只有靠自己的双手去勤奋耕耘，才可能发家致富。
今年的春天虽然晚了点，但下坝村绿油油的草莓地里，欢快地采着火红的草莓的人们却昭示着下坝村人民的日子越过越红火。
